全國(guó)政協(xié)委員 上海市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)張喆人

“協(xié)商民主”，對(duì)政協(xié)委員而言，絕不是一個(gè)政治詞匯和虛的概念，而是實(shí)實(shí)在在正在做的事。 

今天，全國(guó)政協(xié)選出了新一屆常務(wù)委員會(huì)，明天即將閉幕。連日來(lái)，聽(tīng)取委員發(fā)言、參與界別討論，對(duì)協(xié)商民主更多了幾份感悟。

這次政協(xié)會(huì)，舉行了兩次大會(huì)發(fā)言。有委員發(fā)言針對(duì)大規(guī)模的灰霾污染，強(qiáng)烈呼吁“再也不能以犧牲環(huán)境、犧牲人民身體健康、犧牲民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的代價(jià)來(lái)?yè)Q取GDP的一時(shí)增長(zhǎng)！”、“重霾之下，談何美麗中國(guó)！”。也有委員針對(duì)行政亂收費(fèi)行為，一針見(jiàn)血指出：“國(guó)家一直在整頓亂收費(fèi)，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象并未根本改觀，根本原因在于有授權(quán)、無(wú)監(jiān)督”，呼吁“把收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

聽(tīng)著大會(huì)發(fā)言，我感覺(jué)到，十八大提出的“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，對(duì)委員們而言，絕不是一個(gè)政治詞匯、不是一種虛的概念，而是實(shí)實(shí)在在正在做的事——把自己關(guān)心的問(wèn)題、有見(jiàn)地的主張，傳達(dá)給執(zhí)政黨和政府，在協(xié)商的過(guò)程中推進(jìn)決策的科學(xué)化。

現(xiàn)在社會(huì)上很關(guān)心一個(gè)問(wèn)題：協(xié)商民主有沒(méi)有用？要怎么起作用？我記得此次大會(huì)開(kāi)幕前的首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，發(fā)言人呂新華先生講了個(gè)小故事，大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議主持人俞正聲問(wèn)他，政協(xié)四個(gè)協(xié)商平臺(tái)應(yīng)該是知道吧？呂新華回答了三個(gè)，有一個(gè)一下沒(méi)想起來(lái)。這四個(gè)平臺(tái)是專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商。從中可以看出，我們的協(xié)商形式正不斷豐富。大會(huì)發(fā)言就是協(xié)商的一種平臺(tái)，委員發(fā)言時(shí)，有中共中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，對(duì)委員的建言也會(huì)盡可能給予反饋。這不僅是暢通了大家發(fā)表意見(jiàn)的渠道，其實(shí)也是協(xié)商議政的一種形式。

不過(guò)，現(xiàn)在協(xié)商過(guò)程中，也存在“聽(tīng)起來(lái)有道理，實(shí)施起來(lái)有距離”的現(xiàn)象，這有委員自身的局限，也有協(xié)商對(duì)象的觀念問(wèn)題。十八大報(bào)告對(duì)發(fā)展協(xié)商民主作出了全面部署。不斷完善各種協(xié)商形式，擴(kuò)大民主范圍，豐富民主形式，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，人民政協(xié)可以發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)和作用。

在這樣的新形勢(shì)下，如何履行政協(xié)委員的職責(zé)，我們深感責(zé)任重大。

（本報(bào)北京3月11日專(zhuān)電）