富民強省要突出發(fā)展民營經(jīng)濟

　　王儒林代表（吉林省委書記、省人大常委會主任）

　　只有突出發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強省，才能推動解決事關(guān)全局的、重大的深層次矛盾和問題�？梢哉f，民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”

　　就目前吉林省的整體發(fā)展水平來說，我們和發(fā)達省份的差距，主要就差在民營經(jīng)濟發(fā)展滯后上。只有突出發(fā)展民營經(jīng)濟，才能富民強省，才能推動解決事關(guān)全局的、重大的深層次矛盾和問題。可以說，民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是抓改革開放、抓富民強省。要進一步統(tǒng)一思想認識，把突出發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動我省民營經(jīng)濟實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展�！　�

　　要繼續(xù)推動思想解放，在全省范圍內(nèi)集中組織開展“解放思想、改革創(chuàng)新、治理環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，突出發(fā)展民營經(jīng)濟”大討論，既要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,又要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。引導干部群眾認清我省所處的階段性省情特征，向浙商、徽商、晉商學習，著力打造現(xiàn)代“吉商”團隊，塑造“吉商”精神，形成“吉商”文化，在全社會弘揚全民創(chuàng)業(yè)精神。

　　要采取硬措施治理軟環(huán)境，認真抓好軟環(huán)境建設(shè)各項制度措施的落實，著力在提升服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫，同時加大對涉軟案件的查處力度，拓寬企業(yè)和群眾的投訴、舉報渠道，對權(quán)力尋租、吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”等問題，要舉報一起、查處一起。

　　要進一步深化改革，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，積極推進投資、金融、財稅等涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域改革，強化要素保障，重點破解土地、資本、勞動力、人才等瓶頸制約，建立公開、公平、公正、高效的市場環(huán)境。要積極鼓勵企業(yè)家爭當模范，做科學發(fā)展的模范，努力實踐轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；做富民強省的模范，把企業(yè)夢、吉林夢、中國夢結(jié)合起來；做守法經(jīng)營的模范，誠實守信、遵紀守法，樹立良好的社會形象；做以人為本的模范，關(guān)心職工、保障職工的合法權(quán)益，承擔應(yīng)有的社會責任；做道德模范，發(fā)揚傳統(tǒng)美德，追求高尚人生。

　　扶持民營經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展，政策文件不在多少，關(guān)鍵是要管用、要落實。省委、省政府今年出臺的《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，可以說含金量很高。我們一定要重視“放水養(yǎng)魚”。對出臺的文件，各地各部門要逐項分解任務(wù)、明確責任、確保落實。這些政策在實施當中，有的還要有細則，要加快進度、盡快制定，確保政策落實到每個企業(yè)、落實到人頭。

　　本報記者  岳富榮  劉文波整理　　

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　　推動民營經(jīng)濟

　　實現(xiàn)三個翻番　　

　　吉林省今年2月召開突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會，明確了突出發(fā)展民營經(jīng)濟的主要目標和任務(wù)。主要目標可以概括為三個“翻一番”，即：到2017年，全省民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入、增加值和市場主體數(shù)量分別比2012年翻一番。主要任務(wù)是加快推進全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育五大工程建設(shè)。 

　　建設(shè)國家穩(wěn)固可靠優(yōu)質(zhì)大糧倉

　　吉炳軒代表（黑龍江省委書記、省人大常委會主任）

　　黑龍江糧食連年增產(chǎn)，除了得益于近年來風調(diào)雨順的氣候和黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策之外，主要得益于我們努力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

　　保障糧食安全，始終是治國安邦的頭等大事。黑龍江省作為國家重要商品糧基地，在保障國家糧食安全中處于十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，我們在認真貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，立足本省實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持走符合省情特點的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把“千億斤糧食產(chǎn)能工程”納入全省“十大工程”全力組織推進，極大提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入增長增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平，實現(xiàn)“九連快”。

　　科學認識和準確把握黑龍江省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢和潛力，是我們提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提和基礎(chǔ)。黑龍江省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢是多方面的，包括土地資源優(yōu)勢、水利發(fā)展優(yōu)勢、機械裝備優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、農(nóng)墾示范優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，等等。我們過去在糧食生產(chǎn)上取得的成就，得益于充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，今后只要我們繼續(xù)把這些優(yōu)勢充分發(fā)揮好、利用好，黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展就會大有作為，也一定能夠大有作為�！　�

　　人們常說：“人努力、天幫忙，政策帶來豐收糧�！焙邶埥�糧食連年增產(chǎn)，除了得益于近年來風調(diào)雨順的氣候和黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策之外，主要得益于我們努力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，具體措施就是加強水利化、機械化、科技化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化等“八化”建設(shè)。

　　就合作化而言，就是深入開展全社會、深層次、多方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大合作，整合生產(chǎn)要素，推動規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮最大產(chǎn)能，從生產(chǎn)關(guān)系層面，積極探索解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑。

　　產(chǎn)業(yè)化，就是用產(chǎn)業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品加工增值，積極支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，全力打造在國內(nèi)甚至國際上具有較強影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　以“八化”為主要任務(wù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是我們在實踐中探索出的、被近幾年實踐證明了的一條現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，今后我們還將繼續(xù)堅持、不斷推進，努力把黑龍江建設(shè)成國家穩(wěn)固可靠優(yōu)質(zhì)大糧倉，為保障國家糧食安全作出新的更大貢獻。

　　本報記者  鄭少忠  袁  泉整理　　

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　　力爭全省糧食總產(chǎn)

　　突破1300億斤

　　黑龍江省今年將深入實施千億斤糧食產(chǎn)能穩(wěn)定增長工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，持續(xù)加快推進兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和大小興安嶺生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為根本途徑，改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮、農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定、農(nóng)村生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)村面貌持續(xù)改觀，力爭全省糧食總產(chǎn)突破1300億斤，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。

　　加快推進跨越式發(fā)展和長治久安

　　洛桑江村代表（西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席）

　　堅持不懈保障和改善民生，堅定不移鞏固和發(fā)展民族團結(jié)，積極構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制，加快推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保同全國一道全面建成小康社會

　　認真貫徹落實中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，我們要緊緊抓住歷史機遇，大力弘揚“老西藏精神”，發(fā)憤圖強，乘勢而上，扎實工作，奮力拼搏，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，堅持不懈保障和改善民生，堅定不移鞏固和發(fā)展民族團結(jié)，積極構(gòu)建維護穩(wěn)定的長效機制，加快推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保到２０２０年同全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。 

　　發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。實現(xiàn)跨越式發(fā)展要有一定速度，同時，要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，要實現(xiàn)科學發(fā)展。發(fā)展方面的思路，要把握幾個方面：

　　打牢兩個基礎(chǔ)，即鞏固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，加強交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，建立農(nóng)牧民增收長效機制；努力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，大力推進交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施超常規(guī)發(fā)展，夯實支撐西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　突出兩個重點，即抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。做大做強旅游、水電、礦產(chǎn)、藏藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，努力打造世界旅游目的地、“西電東送”接續(xù)能源基地、有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地等。優(yōu)先推動拉薩河谷造林綠化工程，加快實施西藏高原生態(tài)安全屏障建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)美麗西藏。

　　強化兩個保障，即著力改善民生和提高基本公共服務(wù)水平。突出重點、突破難點，把更多的財力物力向民生、農(nóng)牧區(qū)、困難群眾傾斜，讓各族群眾共享改革開放和現(xiàn)代文明的成果。繼續(xù)實施十五年免費教育，改善和提高縣及以下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加大扶貧開發(fā)力度，深入實施文化惠民工程，豐富農(nóng)牧區(qū)文化生活。

　　增強兩個動力，即推進改革開放和深化對口支援工作。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，實施項目帶動、資本撬動、市場推動戰(zhàn)略，加大招商引資力度；放心、放開、放寬、放膽、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。深化完善對口援藏機制，主動做好受援工作。

　　強化兩個支撐，即實施科教興藏和人才強區(qū)戰(zhàn)略。著力創(chuàng)新驅(qū)動，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。制定更加靈活和優(yōu)惠的政策，用好現(xiàn)有人才，引進緊缺人才，加快培養(yǎng)高層次人才。

　　本報記者  陳沸宇  扎  西整理　　

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　　用10年時間

　　讓拉薩河谷綠起來

　　西藏正在推進拉薩河流域造林綠化工作。計劃用10年的時間，以工程造林為主，義務(wù)植樹為輔，在尊重自然、順應(yīng)自然的前提下，水利先行，循序漸進，先行試點，分片實施，讓拉薩河谷兩岸及支流第一山脊間的山間草甸谷地、河谷沖積沙地和卵石灘地、坡麓臺地以及山體下部礫質(zhì)坡地，共127萬畝的區(qū)域盡快見綠，建設(shè)綠色拉薩。