用經(jīng)費透明防科研腐敗

全國政協(xié)委員張杰庭談到高�？蒲薪�(jīng)費時說，“我跟國內(nèi)一所著名大學有合作，他們買一個六千萬的設(shè)備，放了五年都沒動，沒拆過包�！保〒�(jù)《新文化報》）

目前的管理方式，從表面上看很不錯，嚴格執(zhí)行預算，不至于科研人員亂花錢，可在實踐中，卻造成更嚴重的浪費和亂花錢。

如果把經(jīng)費使用自主權(quán)給科研人員，怎么管理？其實，這根本就不是問題，管理的辦法很簡單，就是要求所有科研經(jīng)費開支全部公開透明。在國外，科研項目給研究人員比較大的自主空間，卻沒有出現(xiàn)嚴重的科研腐敗，原因就在于所有科研經(jīng)費開支完全透明，每一項開支的細目都可查。

透明帶來高效，也是防止科研腐敗的良藥，有關(guān)方面為何不采用呢？□熊丙奇（學者）

最嚴控煙，對各方都是考驗

《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》從3月1日起實施。經(jīng)過一周的勸誡期，“最嚴控煙條例”于3月8日正式進入開罰期。截至8日下午4時，深圳六大執(zhí)法部門出動執(zhí)法人員2464人次，共處罰37名煙民，現(xiàn)場罰款1850元。（據(jù)《南方都市報》）

深圳此舉，對執(zhí)法者而言，首先迎來的考驗就是對法律具體制度、執(zhí)法尺度的把握是否準確，對法律精神的理解是否正確。更大的考驗則在于執(zhí)法是否能夠持之以恒，避免陷入如同整治“中國式過馬路”那樣的運動式執(zhí)法怪圈，是否能實現(xiàn)常規(guī)檢查與突擊抽查相結(jié)合的長效整治。

對于條例本身更是考驗，執(zhí)法實踐是檢驗法律實效的重要標準。法律是否因不明確給執(zhí)法和守法帶來不便；法律是否進行了行之有效的頂層設(shè)計；是否構(gòu)建了精確到每個零件的嚴密體系；在提高執(zhí)法成本、效率方面有無有效預設(shè)。這些問題的答案都將在執(zhí)法實踐面前暴露無遺。

也許通過立法賦予其他執(zhí)法機構(gòu)相關(guān)強制執(zhí)法權(quán)，才是長久之計�！跏驿J（法律工作者）